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原文出處：馬克龍總統(tǒng)“法國(guó)2030”計(jì)劃講話

編譯：夏國(guó)涵

10月12日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)趷埯惿釋m發(fā)表演講，正式公布“法國(guó)2030”投資計(jì)劃，為法國(guó)未來十年設(shè)定目標(biāo)，將通過在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)投資300億歐元以提振法國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造新的行業(yè)冠軍企業(yè)。

馬克龍稱，要通過該計(jì)劃解決法國(guó)社會(huì)的三重赤字——即潛在增長(zhǎng)赤字、公共赤字和外貿(mào)赤字，以“找到通往獨(dú)立的道路”并“奪回法國(guó)與歐洲的命運(yùn)”。其中，用于“脫碳”的投資占300億歐元的40%；此外所有投資還必須有至少一半流向新興企業(yè)（中型公司或初創(chuàng)企業(yè)）。本次“法國(guó)2030”計(jì)劃將在顛覆性技術(shù)方面做出前所未有的努力，以求通過創(chuàng)新提高法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。

下面請(qǐng)跟隨縱橫君梳理一下馬克龍總統(tǒng)演講的重點(diǎn)及“法國(guó)2030”計(jì)劃的重點(diǎn)。

一、法國(guó)當(dāng)下面臨的四大挑戰(zhàn)： 

1，氣候和環(huán)境挑戰(zhàn)，也即氣候條件被擾亂和生物多樣性枯竭的問題。

2，人口挑戰(zhàn)，主要包括兩點(diǎn)：一是法國(guó)社會(huì)面臨的人口老齡化、本土出生率下降問題；二是大量海外移民（及難民）給法國(guó)帶來巨大壓力。

3，不平等挑戰(zhàn)，兩個(gè)新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象正在加速社會(huì)不平等，即“過度金融化”和“數(shù)字化”，這二者同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新治理所在，無疑給管理者帶來了極大的挑戰(zhàn)。

4，地緣政治挑戰(zhàn)，當(dāng)資源稀缺時(shí)，當(dāng)創(chuàng)新模式競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí)，這些新模式某種程度上會(huì)影響到既有權(quán)力的生存或舊霸權(quán)，造成地緣政治緊張。

二、COVID-19新冠疫情大流行帶來的五點(diǎn)啟示： 

1，國(guó)家以及現(xiàn)行世界秩序的脆弱性，人類無法預(yù)知災(zāi)難的突然來襲，也無法及時(shí)做出正確應(yīng)對(duì)。 

2，法國(guó)（歐洲）對(duì)外國(guó)的依賴，開放世界自由循環(huán)的貿(mào)易體系如此輕易地便被一次新冠疫情打散，18個(gè)月前，法國(guó)和其他歐洲國(guó)家都還在飽受口罩短缺之苦，所以，必須走上獨(dú)立自主之路，擺脫對(duì)外依賴。

3，法國(guó)的教育和社會(huì)模式蘊(yùn)含的力量仍然堅(jiān)挺，在危機(jī)時(shí)有效維持了法國(guó)的團(tuán)結(jié)，因此法國(guó)政府將增加投資，在未來加強(qiáng)這種模式的正反饋循環(huán)。

4，創(chuàng)新是通往改變的唯一源泉，一年之前，法國(guó)主流專家還認(rèn)為2020年底前獲得疫苗的可能性極小，因?yàn)槿祟悮v史上從未在一年成功發(fā)明出疫苗。但疫苗確實(shí)在2020年年末誕生了。

5，參與國(guó)際合作極其重要，新冠疫苗的誕生就是法國(guó)同國(guó)際社會(huì)合作的產(chǎn)物。

三、“法國(guó)2030”十大目標(biāo)： 

1，核能方面，2030年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新小型模塊化核反應(yīng)堆制造，為法國(guó)核電出口開辟新領(lǐng)域。法國(guó)目前正在開發(fā)名為“紐沃德（Nuward）”的小型核反應(yīng)堆。預(yù)計(jì)投資額：10億歐元。

2，法國(guó)2030年成為綠色氫能源的領(lǐng)導(dǎo)者，至少建立兩個(gè)千兆電解槽工廠，大規(guī)模生產(chǎn)氫氣和拓展氫能技術(shù)。

3，工業(yè)脫碳，2030年將溫室氣體排放量比2015年減少35%（目前減少了4%），必須在鋼鐵、水泥和化工制造三個(gè)產(chǎn)業(yè)開展脫碳升級(jí)。法國(guó)將在突破性技術(shù)方面投資超過5億歐元，包括可再生能源，尤其是陸上、海上和光伏發(fā)電的風(fēng)力渦輪機(jī)等。此外，歐盟將全面支持私人投資去碳化，且歐盟剛剛建立“碳邊界調(diào)整機(jī)制”，以懲罰歐洲以外沒有進(jìn)行去碳化改革的工業(yè)國(guó)（縱橫君：翻譯一下就是打著“碳中和”的名義搞新一輪貿(mào)易保護(hù)主義）。

前三項(xiàng)能源和經(jīng)濟(jì)脫碳領(lǐng)域法國(guó)共計(jì)劃投資80億歐元。

4，法國(guó)至2030年生產(chǎn)近200萬輛電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車，輔之以公共交通戰(zhàn)略、新的旅行形式和工業(yè)戰(zhàn)略。法國(guó)本是汽車大國(guó)，但過去三十年其汽車產(chǎn)業(yè)政策失誤，導(dǎo)致法國(guó)汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降。馬克龍希望借新能源車這個(gè)新風(fēng)口重振法國(guó)汽車行業(yè)，同時(shí)在歐洲層面保持法國(guó)的市場(chǎng)份額。相關(guān)聯(lián)地，法國(guó)在電池和自動(dòng)駕駛領(lǐng)域也計(jì)劃增加相應(yīng)投資。

5，法國(guó)2030年生產(chǎn)出第一架低碳飛機(jī)，馬克龍直言“第一架低碳飛機(jī)必須是法國(guó)項(xiàng)目”，且目標(biāo)是“盡可能將其歐洲化”，這是我們?yōu)椤拔磥淼膽?zhàn)斗機(jī)”所作的準(zhǔn)備（縱橫君：第一架低碳飛機(jī)更多的是象征意義，而非經(jīng)濟(jì)意義，或曰“廣告意義”，很顯然，法國(guó)對(duì)于脫碳未來的戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)拓展到了軍事領(lǐng)域，作為世界前幾名的軍售大國(guó)，法國(guó)這是在培養(yǎng)新韭菜）。 

法國(guó)工業(yè)未來的核心是汽車和航空領(lǐng)域，加之上述新能源汽車的宏大計(jì)劃，法國(guó)總共計(jì)劃在未來運(yùn)輸業(yè)投資40億歐元。

6，投資健康、可持續(xù)和可追溯的食品，加速農(nóng)業(yè)機(jī)器人化和數(shù)字化，通過開發(fā)更環(huán)保的技術(shù)來加強(qiáng)食品自主權(quán)。法國(guó)將投資于三場(chǎng)革命——數(shù)字革命、機(jī)器人革命和遺傳學(xué)革命，某種程度上這將是機(jī)械化革命和化學(xué)革命的延續(xù)（縱橫君：法國(guó)是歐洲第一農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是世界糧食自給率第一的國(guó)家，坐享整個(gè)歐盟耕地面積的25%，馬克龍這是想將法國(guó)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)鞏固拓展，將法國(guó)農(nóng)業(yè)綁定數(shù)字化、自動(dòng)化和基因科學(xué)）。法國(guó)計(jì)劃在農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域投資20億歐元。 

7，健康產(chǎn)業(yè)，即“健康2030”計(jì)劃，到2030年擁有至少20種針對(duì)癌癥、新發(fā)疾病和慢性病的生物藥物，涵蓋針對(duì)癌癥的疫苗和免疫療法以及基因療法，并創(chuàng)建擁有新設(shè)備的醫(yī)療中心。法國(guó)政府計(jì)劃投資70億歐元，加強(qiáng)診所和研究所的協(xié)同，同時(shí)投資數(shù)字醫(yī)療，研制新型醫(yī)療設(shè)備，助力法國(guó)引領(lǐng)新的醫(yī)學(xué)革命。 

8，將法國(guó)置于文化和創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)的前沿。作為發(fā)明版權(quán)、首倡“文化例外”原則的國(guó)家，法國(guó)希望在美國(guó)霸主級(jí)別的文化帝國(guó)主義面前能夠捍衛(wèi)自己的“想象力”。法國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋了64萬個(gè)就業(yè)崗位和910億營(yíng)業(yè)額，是法國(guó)極其重要的產(chǎn)業(yè)門類。馬克龍希望公共部門能夠進(jìn)行投資并提供平臺(tái)，以供年輕的創(chuàng)作領(lǐng)域人士開發(fā)其創(chuàng)造力。 

9，全面參與新的太空冒險(xiǎn)，包括參考SpaceX模式（國(guó)家機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦基助力投資，由創(chuàng)新參與者驅(qū)動(dòng)的顛覆性創(chuàng)新模式），到2026年實(shí)現(xiàn)小型可重復(fù)使用的發(fā)射器、微型衛(wèi)星等。馬克龍稱：“我們生活的太空世界是一個(gè)寡頭壟斷的世界，由少數(shù)國(guó)家控制，在這些國(guó)家中，少數(shù)運(yùn)營(yíng)商發(fā)揮作用并繼續(xù)發(fā)揮著非常重要的作用?！币虼耍R克龍2019年宣布成立新的太空司令部（縱橫君：法國(guó)創(chuàng)建太空軍的直接原因就是2018年美國(guó)特朗普總統(tǒng)宣布成立太空軍作為美國(guó)第六軍種，很顯然，美法做法打破了“太空非軍事化”的原則，但是美國(guó)試圖壟斷太空軍事力量的行為必然導(dǎo)致法國(guó)等擁有太空技術(shù)能力的國(guó)家爭(zhēng)相效仿，只有這樣才能用多極寡頭對(duì)抗單極壟斷）。 

10，投資深海領(lǐng)域，馬克龍認(rèn)為“法國(guó)是世界第二海洋強(qiáng)國(guó)”，必須延續(xù)這種優(yōu)勢(shì)（縱橫君：誠(chéng)然，當(dāng)今有能力做深海探索和開發(fā)的國(guó)家都是大國(guó)，比如中國(guó)和菲律賓在“賓漢隆起”的聯(lián)合開發(fā)行為，法國(guó)自然不甘人后，太空、深海、網(wǎng)絡(luò)、極地和大氣層這幾個(gè)全球公域?qū)⒊蔀槲磥泶髧?guó)之間新的拓展博弈領(lǐng)域）。

四、保障“法國(guó)2030”計(jì)劃成功的五大支持條件

馬克龍認(rèn)為，“法國(guó)2030”投資計(jì)劃要取得成功需要5個(gè)條件： 

1，要確保獲得必要材料，包括確保獲得塑料、金屬、稀土以及開發(fā)這些材料的回收利用技術(shù)，預(yù)計(jì)法國(guó)將大力推廣“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念。 

2，保障電子元件供應(yīng)，在2030年之前將法國(guó)半導(dǎo)體的產(chǎn)量和創(chuàng)新能力提高一倍，并為更小的電子芯片指定路線圖。馬克龍認(rèn)為，機(jī)器人技術(shù)現(xiàn)在是工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，所以法國(guó)在物理和電子組件方面投資了近60億歐元。 

3，需要安全的數(shù)字環(huán)境，核心基礎(chǔ)是人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、云計(jì)算和量子計(jì)算機(jī)計(jì)劃。比如，5年內(nèi)建設(shè)一個(gè)擁有完全主權(quán)的云。這方面需要法國(guó)和歐洲共同商討進(jìn)一步的解決方案。 

4，確保人才資源，法國(guó)將投資25億歐元，與學(xué)校、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作，加速新領(lǐng)域的培訓(xùn)。 

5，應(yīng)對(duì)好資本革命，必須重點(diǎn)投資顛覆性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。作為“法國(guó)2030”的一部分，法國(guó)將對(duì)顛覆性初創(chuàng)企業(yè)和工業(yè)初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略投資。如，法國(guó)專門針對(duì)第四次工業(yè)革命設(shè)立的Tibi基金（Initiative Tibi），還有法國(guó)公共投資銀行Bpifrance對(duì)于深度科技（Deeptech）和工業(yè)初創(chuàng)企業(yè)的投資等。

作者：夏國(guó)涵

排版：jiyudi