國際局勢風(fēng)云變幻,中國的鄰國阿富汗一夜變天。在美軍為首的外國軍隊大量從阿富汗撤軍之際,阿富汗塔利班(以下簡稱阿塔)開始新一輪攻勢,自8月6日起,連下多個省,8月15日,時任阿富汗總統(tǒng)加尼從首都喀布爾外逃至阿聯(lián)酋,阿塔隨即占領(lǐng)喀布爾。8月17日,阿富汗第一副總統(tǒng)阿姆努拉·薩利赫宣布依據(jù)阿富汗憲法就任臨時總統(tǒng),奪回阿塔占領(lǐng)的帕爾旺省首府卡里卡爾,并宣示將持續(xù)對抗阿塔組織。但緊接著的8月19日,阿塔即宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”,其發(fā)言人穆賈希德在推特上發(fā)布了新“國旗”(見本期封面圖),也標(biāo)志著阿塔正式全面控制了阿富汗。這個歷經(jīng)40年動蕩的苦難國家再一次站在命運(yùn)的十字路口,或?qū)⒂瓉硪环旄驳氐淖兓?/strong>
01 “帝國墳場”迎來命運(yùn)轉(zhuǎn)折?
眾所周知,阿富汗素有“帝國墳場”之稱:它歷史上先后經(jīng)歷了三次大英帝國入侵(分別是1839-1842年、1878-1880年和1919年),冷戰(zhàn)時又陷入漫長的前蘇聯(lián)入侵戰(zhàn)爭(1979-1989),冷戰(zhàn)結(jié)束后尚未喘息,隨著“9.11”事件爆發(fā)又迎來了美軍的入侵,直至今天。然而,所有曾入侵過阿富汗的世界帝國無一例外都迎來了自己的“滑鐵盧”——隨著蘇格蘭和北愛爾蘭潛在獨立危機(jī)的次第爆發(fā),脫歐后的大英帝國正在蛻變成“小英公國”;不可一世的前蘇聯(lián)也早已解體成15個國家;而正在從阿富汗撤退的美帝國也迎來了其新一輪全球戰(zhàn)略收縮期。
阿富汗為什么成為霸權(quán)們爭奪的焦點呢?
因為阿富汗地緣戰(zhàn)略位置極為重要:阿富汗北聯(lián)中亞(土庫曼斯坦、塔吉克斯坦)、東接中國(通過瓦罕走廊相連)、西通伊朗、南臨巴基斯坦,是整個亞洲的中樞,也是歐亞大陸的十字路口。理論上,誰控制了阿富汗誰就能在歐亞大陸地緣博弈中取得戰(zhàn)略優(yōu)勢。
同時,阿富汗本身也是礦產(chǎn)頗豐:據(jù)其前政府估測,阿富汗鐵礦儲量約100億噸、銅金鉬礦3000萬噸、大理石300億立方、天然氣1.18萬億-19.15萬億立方,石油3.91-35.6億桶。由于阿富汗40多年來持續(xù)戰(zhàn)亂,野外勘測基本停滯,所以這些數(shù)據(jù)還很可能被大幅低估。
然而尷尬的是,本應(yīng)充分利用其地緣優(yōu)勢謀得發(fā)展的阿富汗,卻由于其戰(zhàn)略地位被所有世界級霸權(quán)國家覬覦,自1979年開始至今的40余年時間被迫一直在霸權(quán)博弈的漩渦中掙扎,從未獲得過獨立發(fā)展的外部環(huán)境。本次塔利班完全占領(lǐng)阿富汗,從正面角度說,可能是該國40年來首次贏得了一個相對穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境,有機(jī)會扭轉(zhuǎn)自身的命運(yùn),迎來獨立發(fā)展的機(jī)會。
02 美國的潰退
“如果你覺得自己一事無成,你可以想一想美國:換了4屆總統(tǒng),花了2萬億美元,犧牲了2300名士兵,20年的時間,成功把阿富汗政權(quán)由塔利班變成了塔利班?!?/span>
——網(wǎng)友調(diào)侃
這里有兩個問題值得注意:
第一, 美占領(lǐng)期間親美阿富汗人的安置問題。
不得不說,美國最近在阿富汗撤軍的表現(xiàn)簡直可以用“潰退”形容,無怪乎被媒體嘲諷為21世紀(jì)的“西貢時刻”,堪比1974年美國從越南撤軍時的狼狽場面,還出現(xiàn)了著名的“西貢鐵拳”(見下圖)——美國軍隊拒絕帶上曾經(jīng)幫助美國的“越奸”一起撤離,甚至直接揮拳將試圖搶上飛機(jī)的“越奸”一拳打落。本次阿富汗撤軍時也出現(xiàn)了類似場景:不但有2萬多占領(lǐng)期間同美國合作的“阿奸”被拒絕一同撤離,甚至有三名扒美軍飛機(jī)起落架的阿富汗人被拍到飛機(jī)升空后從高處墜落而亡。正所謂“人跟著飛機(jī)跑,狗(軍犬)坐在飛機(jī)里”,只可惜,美軍雖然帶上了狗,卻留下了走狗……所以,央視電影頻道CCTV-6(俗稱“六公主”)很應(yīng)景地在美軍撤離的日子選擇播放了影片《一條狗的回家路》……
說正經(jīng)的,希望追隨美軍撤離的都是些什么人呢?當(dāng)然有一部分是所謂“阿奸”,但是也有其他人群:其一是富人和明星人物,害怕時局動蕩和塔利班清算,比如阿富汗著名女歌手阿雅娜·薩伊德,這里已經(jīng)從民族宗教層面上升到資本層面了;其二是一些趁避難的機(jī)會出國務(wù)工的人;其三是美軍占領(lǐng)期完全被美國媒體洗腦的阿富汗人,他們從心底認(rèn)為塔利班執(zhí)政必然走恐怖主義路線。不過無論是哪種,有一點無可否認(rèn)——由于倉促撤軍,美國并未妥善解決親美阿富汗人的安置問題,甚至釀成人道主義災(zāi)難。
第二件事,美在阿潰敗到底是誰的鍋?
領(lǐng)導(dǎo)層面,第一背鍋俠是小布什。最應(yīng)該為美國阿富汗政策背鍋的當(dāng)然是前總統(tǒng)小布什,眾所周知之,“9.11”事件后由于阿富汗塔利班袒護(hù)本拉登,美國第一時間發(fā)起入侵阿富汗戰(zhàn)爭,很快便推翻了塔利班政權(quán)。但是,很快美國對阿的真實戰(zhàn)略意圖便顯現(xiàn)出來——“阿富汗民主化”,實際上就是希望將阿富汗收尾其仆從國,為美國的歐亞戰(zhàn)略嵌下一顆釘子。
圖解——小布什:“是我將美國帶入一場20年無法勝利的戰(zhàn)爭,現(xiàn)在你們這群傻X居然在爭論(阿富汗?jié)。┦谴ㄆ者€是拜登的錯?!?/p>
治理層面,全方位腐敗。美國阿富汗政策潰敗的第二個原因是全方位的的腐敗,從駐阿美軍到美國扶持的阿富汗傀儡政府,從來沒有誰將阿富汗人民的利益當(dāng)回事,都在想著怎么詐騙美國政府的錢:比如,駐阿美軍被爆出曾以“改良肉種”為由花600萬美元空運(yùn)9只羊到阿富汗,之后便沒有下文了,想來美國在阿富汗花的2萬多億美金都是這么被套路的;再比如,逃往阿聯(lián)酋的阿富汗前總統(tǒng)加尼,其家族產(chǎn)業(yè)鏈完全都是服務(wù)于駐阿美軍的,據(jù)未證實消息,他逃離阿富汗時攜款1.69億美元……再加上維基解密曾經(jīng)揭露出的美軍屢屢濫殺阿富汗平民的事情,不難理解為什么在雙方力量對比看似如此懸殊的情況下(下圖為阿富汗政府軍與阿塔組織軍事力量對比),阿塔組織攻城略地時幾乎未遭遇任何抵抗,包括占領(lǐng)首都喀布爾。
圖片來源:澎湃新聞
03 塔利班掌權(quán)后阿富汗未來
面對的挑戰(zhàn)
目前看來,塔利班完全掌控阿富汗只是時間問題,薩利赫的負(fù)隅頑抗唯一的作用就是在未來阿富汗聯(lián)合政府中爭得更多的席位。然而,塔利班掌權(quán)后的阿富汗未來將面臨諸多挑戰(zhàn):
第一, 財政危機(jī)和國際制裁。這里包括三個方面,一是美國已經(jīng)宣布凍結(jié)阿富汗95億美元的外匯儲備,意味著塔利班政府將幾乎沒有任何美元外匯去國際上購買物資,后面阿富汗無疑會受到美國制裁,當(dāng)然,上述做法對美國也沒有什么好處,會加倍損害其戰(zhàn)略信譽(yù);二是塔利班在打天下階段只需要負(fù)擔(dān)自己的花銷,而治天下的話卻要考慮全阿富汗人民的生計問題,這是莫大的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),而此前的阿富汗政府財政收入構(gòu)成也是國際援助占了大頭,自身創(chuàng)收只占很小一部分,對于阿塔來說國際形勢更加惡劣;三是賺錢方式,在游擊戰(zhàn)期間塔利班的主要財源除稅賦外還包括毒品走私等典型的恐怖主義模式,一旦正式執(zhí)政必然需要轉(zhuǎn)型,否則就是另一個“伊斯蘭國”。
第二, 糧食危機(jī)和人口危機(jī)。阿富汗是個多山、多沙漠、少平原、降水量低的多人口內(nèi)陸,人口超過4000萬。歐洲方面,以法國馬克龍政府為代表,其除了認(rèn)為美國人不靠譜以外,還非常擔(dān)心阿塔的成功奪權(quán)會造成新一輪國際難民危機(jī),再次波及歐洲。要知道,歐洲自2015年至今被敘利亞難民危機(jī)搞得七葷八素,甚至不時在討論“歐洲綠化(穆斯林化)”的未來。如果再出現(xiàn)一輪穆斯林國際難民危機(jī),那么歐洲必然陷入泥潭。
第三, 治理轉(zhuǎn)型危機(jī)。這里首先要區(qū)分一組概念:阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班,前者即將在阿富汗二次執(zhí)政,后者則是印度出資豢養(yǎng)在巴基斯坦境內(nèi)經(jīng)常破壞中國項目的恐怖主義組織?!八唷币辉~是“學(xué)徒”的意思,阿塔和巴塔在初始階段確實都是恐怖主義性質(zhì)的宗教極端武裝組織,甚至阿塔在其執(zhí)政末期還炸掉了其視之為“異教佛龕”的巴米揚(yáng)大佛(中國的“侶行”團(tuán)隊還因光影復(fù)原巴米揚(yáng)大佛而被阿塔通緝)。但是,不能否認(rèn)阿塔在當(dāng)?shù)厥怯腥罕娀A(chǔ)的,證據(jù)就是其攻陷多座省府大城市時幾乎未遭遇到成規(guī)模的抵抗。且現(xiàn)在的阿塔已經(jīng)不再是一個“打天下”的團(tuán)隊,而是“治天下”的團(tuán)隊了,必然要求其治理轉(zhuǎn)型。吃瓜群眾最好不要被西方媒體對阿塔連篇累牘的負(fù)面報道誤導(dǎo),實際上,縱橫君認(rèn)為,阿塔背后有高人謀劃,簡單列幾個證據(jù):阿塔占領(lǐng)首都喀布爾后宣布全部保留前政府公務(wù)員公職,因為阿塔知道這些事務(wù)官是治理國家的中流砥柱;阿塔在第一時間召開記者會,宣布廢除毒品買賣,并將尊重阿富汗婦女的權(quán)力,這是表現(xiàn)給國際社會看,希冀盡快獲得國際承認(rèn);阿塔在控制阿富汗局勢后并沒有追擊美軍,而是宣布可以讓美軍平安撤退,給足了美國人面子,這反倒讓拜登的表現(xiàn)招來一通罵聲。
04 阿富汗變天對中國的戰(zhàn)略意義
首先,中阿合作政治基礎(chǔ)穩(wěn)定。事實上,在美國經(jīng)略阿富汗的同時,中國也早在布局:從幾年前開始,北京便主動為阿富汗前政府與塔利班和談搭臺。這輪美軍撤出阿富汗后,短期內(nèi)很難再直接染指阿富汗,只能留下一些楔子搗亂而已。一旦阿塔完全掌權(quán)并成功組建聯(lián)合政府,讓阿富汗政局順利進(jìn)入穩(wěn)定期,中阿合作立刻可以開啟。
其次,一帶一路合作,鑒于伊朗、巴基斯坦都是中國一帶一路上的重量級戰(zhàn)略伙伴,阿富汗如果能納入帶路體系,并實現(xiàn)貫通,對中國的未來的亞歐大陸經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建會起到非常積極的作用。而在政治上,阿富汗作為地緣中樞的納入,也將極大的鞏固中俄伊三角聯(lián)盟的基礎(chǔ),增強(qiáng)這個聯(lián)盟的內(nèi)部聯(lián)系。
再次,資源互聯(lián)互通,根據(jù)上文分析,阿富汗擁有非常豐沛的自然資源儲量,而中國作為全球第一大工業(yè)國,原材料的穩(wěn)定供對中國非常重要,在全球現(xiàn)有礦藏被西方大量控制且美國掌握諸多大宗商品定價權(quán)的情況下,中阿資源合作對中國吸引力是巨大的。且目前國際局勢下,中國是阿富汗戰(zhàn)后重建的幾乎唯一可能的合作方,阿塔自然心知肚明。據(jù)報道,阿塔在占領(lǐng)喀布爾后第一時間與在阿華人商會打招呼,稱保證華人在阿富汗的利益和安全。
隨后,人民幣國際化中亞橋頭堡。由于美國凍結(jié)了阿富汗的美元外匯儲備,且大概率會施加國際制裁。所以阿富汗戰(zhàn)后重建備選的參與方幾乎只剩下中國了,中國可以借此機(jī)會與阿富汗簽訂貨幣互換協(xié)議,甚至阿富汗本幣匯率直接錨定人民幣,用人民幣結(jié)算工程項目。這將是人民幣國際化在歐亞腹地的一次突破。
最后,警示臺獨,間接促進(jìn)統(tǒng)一大業(yè)。美國拜登政府對阿富汗撤軍的慌亂處理使得其在盟友體系中的威信大受動搖,包括歐洲、日本、韓國、臺灣省在內(nèi)的與美國有安全聯(lián)盟關(guān)系的盟友們都對美國的安全承諾信心大減。雖然拜登親自出面洗地,但既成事實完全洗不干凈。尤其是美國情報部門的預(yù)測令人大跌眼鏡,此前預(yù)計美撤軍后阿富汗政府軍至少能堅持90天,結(jié)果9天時間(8月6日-15日)就破防了。按照這個比例,美評估臺海開戰(zhàn)臺灣能頂3天,那么實際上臺灣可能連7、8個小時都堅持不了……
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