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Munich Security Report 2023 - Content Brief and Core Insights by Chapter

Original link: https://securityconference.org/en/publications/munich-security-report-2023/

Full text download: https://d3mbhodo1l6ikf.cloudfront.net/2023/Munich%20Security%20Report%202023/MunichSecurityReport2023_Re_vision.pdf

(ce qui suit est une traduction de l’original et ne représente pas le point de vue de cette plate-forme)

Introduction à C1

Une vision centrale

La guerre de la russie contre l’Ukraine n’est pas seulement une tragédie humaine pour le peuple ukrainien. Il montre aussi que même les principes clés de l’ordre international sont attaqués par les révisionnistes autoritaires.

La russie et la Chine défendent une version de l’ordre international dans laquelle les intérêts des dirigeants autoritaires priment sur les valeurs de la démocratie libérale. Les démocraties libérales se réveillent lentement pour relever le défi.

Les défenseurs de la vision libérale peuvent contre-attaquer efficacement s’ils reconnaissent la nature fondamentale du défi révisionniste et revitalisent rapidement leur propre vision d’un ordre international idéal.

Pour réussir, ces défenseurs doivent faire plus que de favoriser une coalition mondiale de démocraties libérales. Ils doivent également construire une coalition plus large, prête à défendre activement les principes clés de l’ordre libéral. Cela exige que l’on tienne compte du mécontentement légitime de nombreux pays du ?sud mondial? à l’égard de l’ordre établi. Il ne suffit pas de défendre le statu quo. Ils ont besoin de le reconquérir.

C2 droits de l’homme

Une vision centrale

Plus de 70 ans après l’adoption de la déclaration universelle des droits de l’homme (DDHR), non seulement les droits de l’homme sont dans une situation tragique dans de nombreuses régions du monde, mais le concept même des droits de l’homme en tant qu’aspiration universelle est contesté.

Pékin a remplacé son comportement défensif par une approche plus assertive des droits de l’homme. Il dénonce les droits et libertés fondamentaux consacrés dans la déclaration universelle des droits de l’homme comme étant occidentaux. Au contraire, il promeut une autre vision de la gouvernance des droits de l’homme.

Les intimidateurs ne sont pas le seul défi. Sous l’impulsion des mouvements nationalistes de droite, les idées de non-liberté sont désormais bien ancrées dans les sociétés démocratiques elles-mêmes. Les démocraties des différentes régions du monde sont souvent en désaccord sur les normes et les mécanismes internationaux des droits de l’homme.

Les efforts visant à restaurer l’esprit d’universalité qui a inspiré le programme des droits de l’homme se heurtent à de sérieuses résistances, car la concurrence systémique va élargir les divisions existantes entre les gouvernements au lieu de les réduire. Mais les manifestations en Iran et ailleurs ont également montré que les droits de l’homme n’ont pas perdu leur attrait mondial parmi les populations.

Les infrastructures C3

Une vision centrale

Les infrastructures mondiales sont devenues le principal lieu de concurrence systémique, car elles promettent de générer des forces structurelles: des forces qui dictent les règles du jeu et créent des dépendances.

L’infrastructure du commerce mondial basée sur les règles de l’omc est en train d’éroder, car la Chine, les états-Unis, l’Inde et même son fervent défenseur, l’union européenne, recourent de plus en plus au protectionnisme. Les anciennes règles meurent, mais aucune nouvelle vision ne se dessine.

Grace à l’initiative de la ceinture et de la route, la Chine a participé à des projets d’infrastructure physique à grande échelle dans les pays en développement afin d’établir un ordre régional centré sur la Chine. Le g7 n’a réagi que récemment en lan?ant son propre fonds d’infrastructure.

Les démocraties et les autocraties sont en concurrence pour fa?onner les promoteurs et les principes pratiques des infrastructures numériques émergentes. Mais les états-Unis et l’union européenne ne se rapprochent que lentement de leurs visions numériques.

C4 coopération au développement: conditionnalité

?Bien que la Chine soit devenue un partenaire de développement de premier plan des pays africains, les résultats des sondages de l’afribaromètre montrent de fa?on frappante que le modèle de développement chinois n’a pas encore conquis les c?urs et les esprits des citoyens africains. Les citoyens des 34 pays africains interrogés entre 2019 et 2021 considèrent toujours le modèle de développement américain comme plus positif que celui de la Chine. Ils ont cependant une opinion beaucoup moins favorable du modèle européen, malgré les similitudes avec les états-Unis, qui reflètent le sentiment largement répandu que les pays européens n’ont pas encore suffisamment fait face à leur passé colonial. Contrairement à l’initiative plus évidente de la Chine, les efforts de développement de l’europe sont également largement passés inaper?us, bien que les pays européens et les institutions de l’ue investissent massivement dans le développement. Les états-Unis restent le principal donateur, avec 35 milliards de dollars en 2020, mais sont suivis de près par l’allemagne (29 milliards), les institutions de l’ue (21 milliards) et le Royaume-Uni (19 milliards). La part de l’aide extérieure de la Chine, comparable à celle de l’aide publique au développement poursuivie par les états-Unis et l’europe, n’a été que d’environ 5,4 milliards de dollars cette même année.?

C5 sécurité énergétique: recharger le combustible

Une vision centrale

La militarisation de l’énergie par moscou a brisé la perception de la russie en tant que partenaire énergétique fiable et a exposé la dépendance excessive de l’europe à l’égard des combustibles fossiles russes. Les répercussions s’étendent bien au-delà du marché européen, et il y a une crise énergétique mondiale.

Comme les relations énergétiques coupées entre l’europe et la russie ne peuvent être réparées, les flux commerciaux de combustibles fossiles seront fortement mélangés, reflétant de plus en plus des failles géopolitiques plut?t que des logiques de marché.

La titrisation de l’énergie s’étendra aux marchés verts. Le passage aux énergies renouvelables est accompagné de nouvelles vulnérabilités, et la dépendance à pékin est au centre des préoccupations des démocraties libérales, en raison de la domination de la Chine dans la cha?ne d’approvisionnement en énergie propre. La technologie verte, clé de la prospérité future, sera un élément majeur de la rivalité géopolitique entre la Chine, d’une part, et les états-Unis et leurs partenaires, d’autre part.

La convergence croissante des objectifs en matière de sécurité, de climat et d’économie pourrait être une bénédiction pour l’agenda climatique. Toutefois, un marché plus politisé et fragmenté comporte ses propres risques pour la sécurité énergétique et la transition vers des émissions nettes zéro.

C6 commande nucléaire

Une vision centrale

L’ordre nucléaire est soumis à des pressions croissantes. à mesure que le régime de contr?le des armements nucléaires s’affaiblit, il y a de moins en moins de garanties pour empêcher la course aux armements et la prolifération nucléaire.

Les menaces nucléaires persistantes de la russie et les attaques irresponsables contre les installations nucléaires ukrainiennes constituent une grave menace pour l’ordre nucléaire. Depuis la guerre froide, une attaque nucléaire en europe n’a jamais été aussi réelle qu’aujourd’hui.

Avec son arsenal nucléaire grandissant, la Chine pourrait bient?t devenir la troisième superpuissance nucléaire, rejoignant les états-Unis et la russie. Le régime de contr?le des armes nucléaires doit donc être prolongé, mais la Chine a jusqu’à présent refusé d’accepter des restrictions.

Avec l’intensification de la concurrence entre les grandes puissances, la montée des tensions géopolitiques et le mécontentement croissant du ?sud mondial? à l’égard d’un ordre fondé sur le TNP, il est difficile de réinventer un ordre nucléaire qui assure la stabilité nucléaire, promeut la transparence et le contr?le des armements, et qui bénéficie d’un large soutien mondial. Néanmoins, la communauté internationale doit faire tout son possible pour atteindre cet objectif.