C1簡(jiǎn)介

核心觀點(diǎn)

俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)不僅是烏克蘭人民的一場(chǎng)人類悲劇。它還表明，甚至國(guó)際秩序的關(guān)鍵原則也受到專制修正主義者的攻擊。

俄羅斯和中國(guó)提倡一種國(guó)際秩序的版本，其中專制領(lǐng)導(dǎo)人的利益優(yōu)先于自由民主的價(jià)值觀。自由民主國(guó)家正在慢慢覺(jué)醒，迎接挑戰(zhàn)。

自由主義愿景的捍衛(wèi)者如果認(rèn)識(shí)到修正主義挑戰(zhàn)的根本性質(zhì)，并迅速重振他們自己對(duì)理想國(guó)際秩序的愿景，就能有效地進(jìn)行反擊。

為了取得成功，這些捍衛(wèi)者需要做的不僅僅是培育自由民主國(guó)家的全球聯(lián)盟。他們還必須建立一個(gè)更大的聯(lián)盟，愿意積極捍衛(wèi)自由主義秩序的關(guān)鍵原則。這就要求對(duì) "全球南方 "的許多國(guó)家對(duì)現(xiàn)有秩序的合理不滿給予應(yīng)有的尊重。僅僅捍衛(wèi)現(xiàn)狀是不行的。他們需要重新認(rèn)識(shí)它。

C2人權(quán)

核心觀點(diǎn)

在《世界人權(quán)宣言》（UDHR）通過(guò)70多年后，人權(quán)不僅在世界許多地方處于悲慘境地，而且作為普遍愿望的人權(quán)概念本身也受到爭(zhēng)議。

北京已經(jīng)用一種更加自信的人權(quán)方法取代了它的防衛(wèi)行為。它正在譴責(zé)《世界人權(quán)宣言》中所載的基本權(quán)利和自由是西方的，相反，它正在促進(jìn)另一種人權(quán)治理的愿景。

有恃無(wú)恐的專裁者并不是唯一的挑戰(zhàn)。在右翼民族主義運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，不自由的思想現(xiàn)在在民主社會(huì)本身已經(jīng)根深蒂固。世界不同地區(qū)的民主國(guó)家在國(guó)際人權(quán)規(guī)范和機(jī)制方面往往意見(jiàn)不一。

隨著系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)將擴(kuò)大而不是縮小各國(guó)政府之間的現(xiàn)有分歧，恢復(fù)最初激勵(lì)人權(quán)項(xiàng)目的普遍性精神的努力面臨嚴(yán)重的阻力。但伊朗和其他地方的抗議活動(dòng)也表明，在人民中間，人權(quán)并沒(méi)有失去其全球吸引力。

C3基礎(chǔ)設(shè)施

核心觀點(diǎn)

全球基礎(chǔ)設(shè)施已成為系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)的主要場(chǎng)所，因?yàn)樗鼈冇型a(chǎn)生結(jié)構(gòu)性力量：制定游戲規(guī)則和創(chuàng)造依賴性的力量。

基于世貿(mào)組織規(guī)則的全球貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施正在受到侵蝕，因?yàn)橹袊?guó)、美國(guó)、印度，甚至其堅(jiān)定的捍衛(wèi)者歐盟，都在越來(lái)越多地訴諸保護(hù)主義。舊的規(guī)則正在消亡，但沒(méi)有看到新的愿景。

通過(guò) "一帶一路 "倡議，中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家參與了大規(guī)模的實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以建立以中國(guó)為中心的區(qū)域秩序。七國(guó)集團(tuán)只是在最近才通過(guò)啟動(dòng)自己的基礎(chǔ)設(shè)施基金作出回應(yīng)。

民主國(guó)家和專制國(guó)家正在競(jìng)爭(zhēng)，以塑造新興的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際推動(dòng)者和原則。但美國(guó)和歐盟只是慢慢地在其數(shù)字愿景上趨于一致。

C4發(fā)展合作：附帶條件

“盡管中國(guó)已經(jīng)成為非洲國(guó)家突出的發(fā)展伙伴，但非洲晴雨表的民調(diào)結(jié)果驚人地顯示，中國(guó)的發(fā)展模式還沒(méi)有贏得非洲公民的心。2019年至2021年接受調(diào)查的34個(gè)非洲國(guó)家的公民仍然認(rèn)為美國(guó)的發(fā)展模式比中國(guó)的模式更積極。然而，他們對(duì)歐洲模式的看法要差得多，盡管它與美國(guó)有相似之處，這反映了人們普遍認(rèn)為歐洲國(guó)家仍未充分正視其殖民歷史。與更為明顯的中國(guó)倡議相比，歐洲的發(fā)展努力也基本上沒(méi)有被注意到，盡管歐洲國(guó)家和歐盟機(jī)構(gòu)在發(fā)展方面投資巨大。 美國(guó)仍然是最大的捐助國(guó)，在2020年花費(fèi)了350億美元，但緊隨其后的是德國(guó)（290億美元）、歐盟機(jī)構(gòu)（210億美元）和英國(guó)（190億美元）。中國(guó)的對(duì)外援助份額，與美國(guó)和歐洲追求的官方發(fā)展援助相當(dāng)，在同一年只有約54億美元。”

C5能源安全：補(bǔ)給燃料

核心觀點(diǎn)

莫斯科的能源武器化打破了人們對(duì)俄羅斯作為可靠能源伙伴的看法，暴露了歐洲對(duì)俄羅斯化石燃料的過(guò)度依賴。漣漪效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歐洲市場(chǎng)，迎來(lái)了一場(chǎng)全球能源危機(jī)。

由于歐洲和俄羅斯之間被切斷的能源關(guān)系不可能被修復(fù)，化石燃料貿(mào)易流將出現(xiàn)重大洗牌，越來(lái)越多地反映出地緣政治的斷層而不是市場(chǎng)邏輯。

能源的證券化將延伸到綠色市場(chǎng)。向可再生能源的轉(zhuǎn)變伴隨著新的脆弱性，由于中國(guó)在清潔能源供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)北京的依賴是自由民主國(guó)家關(guān)注的中心。綠色技術(shù)是未來(lái)繁榮的關(guān)鍵，它將成為中國(guó)與美國(guó)及其合作伙伴之間地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的主要組成部分。

安全、氣候和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的日益一致可能是氣候議程的一個(gè)福音。然而，更多的政治化和碎片化的市場(chǎng)對(duì)能源安全和向凈零排放的過(guò)渡有其自身的風(fēng)險(xiǎn)。

C6核秩序

核心觀點(diǎn)

核秩序正面臨著越來(lái)越大的壓力。隨著核軍備控制制度的不斷削弱，用于防止軍備競(jìng)賽和進(jìn)一步核擴(kuò)散的保障措施越來(lái)越少。

俄羅斯持續(xù)的核威脅和對(duì)烏克蘭核電設(shè)施不計(jì)后果的攻擊，對(duì)核秩序構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。自冷戰(zhàn)以來(lái)，在歐洲發(fā)生核攻擊的情況從未像今天這樣現(xiàn)實(shí)。

隨著其核武庫(kù)的持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)可能很快成為第三個(gè)核超級(jí)大國(guó)，加入美國(guó)和俄羅斯的行列。因此，核軍備控制制度需要延長(zhǎng)，但中國(guó)迄今拒絕接受限制。

隨著大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，地緣政治緊張局勢(shì)的上升，以及 "全球南方 "對(duì)基于NPT的秩序越來(lái)越不滿，重塑一個(gè)確保核穩(wěn)定、促進(jìn)透明度和軍備控制并獲得全球廣泛支持的核秩序是具有挑戰(zhàn)性的。盡管如此，國(guó)際社會(huì)必須盡最大努力來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。